今年我市已整治撂荒地34.8萬畝 種植作物33.4萬畝

糧食是保障民生之根本，土地是糧食生產(chǎn)的根基。我市除了將現(xiàn)有可耕種良田種滿種盡外，將撂荒地整治作為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。記者8月22日從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，我市實有耕地未耕種面積114萬畝，2020年至今全市累計整治59萬畝。2022年，我市在組織各縣區(qū)對照“三調(diào)”數(shù)據(jù)核查撂荒地的同時，通過納入高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、購買社會化服務(wù)、親友代種、村集體回收、自種等途徑，持續(xù)對撂荒地進行整治，至目前已整治34.8萬畝，占全市需整治面積的71%，整治后種植作物33.4萬畝，其中糧食作物22.8萬畝。

突出主體作用

(資料圖片)

多種方式促復(fù)耕

初秋時節(jié)，炎夏悶熱的天氣逐漸轉(zhuǎn)涼，走進我市各縣區(qū)田間地頭，大型機械整地的轟鳴聲持續(xù)不斷，正在平整荒蕪或廢種已久的田地。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人介紹，我市對照國土“三調(diào)”和省上反饋耕地未耕種面積數(shù)據(jù)，經(jīng)各縣區(qū)實地驗證并與土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫比對，目前我市實有耕地未耕種面積114萬畝，其中不具備耕種條件的41萬畝，需整治的撂荒地面積為73萬畝，2020年至今整治59萬畝，待整治面積約14萬畝。今年，在繼續(xù)組織各縣區(qū)核實、排查撂荒地面積的同時，采取多種途徑進行整治。

針對我市大部分撂荒地小、散、遠等不便機械耕作的特點，以及今年部分勞動力較少外出務(wù)工實際，我市通過深入宣傳并落實各項獎補政策，在充分調(diào)動農(nóng)民復(fù)耕復(fù)種積極性，鼓勵有條件的農(nóng)戶自主復(fù)耕復(fù)墾，或者由親朋好友代耕代種的同時，對部分地塊開展委托第三方耕種服務(wù)。各縣區(qū)在推進復(fù)耕復(fù)種中，在部分區(qū)域形成了鄰里聯(lián)合互助耕種、托管耕種、土地復(fù)耕復(fù)種的小高潮。今年以來，各縣區(qū)通過農(nóng)戶自種、親友代種、購買社會化服務(wù)等途徑，共整治撂荒地11.9萬畝，占全市已整治面積的34%。

發(fā)展規(guī)模經(jīng)營增效益

在充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用的同時，我市通過培育引進種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對自身無條件復(fù)耕復(fù)種的農(nóng)戶，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶按照依法、自愿和有償?shù)脑瓌t，積極采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股等多種方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，有力推動了一批撂荒地恢復(fù)耕種。

在榆中縣，龍泉鄉(xiāng)依托盛陽牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖項目、村集體組織提供農(nóng)機服務(wù)等方式，推動該鄉(xiāng)1000畝荒地復(fù)耕復(fù)墾；高崖鎮(zhèn)通過盤活存量流轉(zhuǎn)撂荒耕地，集中打造千畝馬鈴薯、玉米種植基地，做到連片種植，統(tǒng)一作業(yè)，有效帶動農(nóng)戶參與，進而實現(xiàn)增產(chǎn)增收。在皋蘭縣，今年該縣整合銜接資金12872.6萬元，通過組織實施產(chǎn)業(yè)類項目48個，獎補村黨支部領(lǐng)辦合作社集中流轉(zhuǎn)經(jīng)營撂荒閑置耕地方式，推進發(fā)展禾尚頭小麥、玉米、糜谷等糧食作物，有效擴大糧食播種面積。農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)集中的同時，結(jié)合企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、集約化生產(chǎn)，有效降低生產(chǎn)成本，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較效益，激發(fā)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體復(fù)耕復(fù)墾積極性，減少耕地撂荒。年初至今，我市各縣區(qū)共流轉(zhuǎn)撂荒地16.4萬畝，占全市已整治面積的47%。

提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施降成本

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人介紹，針對大多數(shù)撂荒地為耕作條件差的山旱地，以及耕地質(zhì)量總體偏低、退化嚴(yán)重，且部分地區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施老化、損毀嚴(yán)重等實際情況，各級政府通過加大投入力度，多種渠道積極籌措資金，目前整改補貼資金已落實到位，配套完善灌水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護等基礎(chǔ)設(shè)施，增強生產(chǎn)的便利性，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，降低耕地耕種成本，從根源解決部分耕地撂荒問題。

榆中縣聚焦偏遠、地塊細碎且零散，交通不便、立地條件差的堵點難點問題，持續(xù)加大土地整治力度，不斷改善耕作條件，適應(yīng)農(nóng)機下田作業(yè)要求，今年已建成50公里以上渠系、提灌等基礎(chǔ)設(shè)施。永登縣、西固區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取交通部門資金，對道路損毀無法耕種的撂荒地進行田間道路修復(fù)，改善通行條件；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取水利部門資金，對水利設(shè)施損毀無法耕種的撂荒地進行渠系修復(fù)、設(shè)施維修，提高灌溉能力。同時高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是整治撂荒地的關(guān)鍵舉措，各縣區(qū)在撂荒地整治中把具備條件的撂荒地盡可能納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，截至目前各縣區(qū)納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)梯田建設(shè)的撂荒地共3.5萬多畝。

壯大村集體經(jīng)濟帶動撂荒地整治

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，提高集體整治撂荒地能力。在撂荒地整治中，我市積極從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中動腦筋找出路，隨著村級集體經(jīng)濟發(fā)展，撂荒地從包袱變資源。以集中經(jīng)營為主要方式，對本村無勞動力耕種、無經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)的撂荒地，結(jié)合鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，由村集體進行開發(fā)利用和經(jīng)營管理，有效盤活撂荒地資源，夯實村集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，增強村集體經(jīng)濟發(fā)展動力，拓寬撂荒地治理途徑。

永登縣通遠鄉(xiāng)捷嶺村以村集體經(jīng)濟合作社為主體整治撂荒地300畝，種植油菜籽300畝，預(yù)計每年可增加集體經(jīng)濟收入1.2萬元，促進了村集體經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)人介紹，今后我市將繼續(xù)探索規(guī)?；?jīng)營路子，通過撂荒地整治，探索壯大村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，將撂荒地整治與新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大相結(jié)合。探索規(guī)模化經(jīng)營的路子，就是要以村集體經(jīng)濟為主，發(fā)揮托底作用，以集中經(jīng)營為主要方式，由村集體流轉(zhuǎn)整治，通過大力開展以農(nóng)機作業(yè)為主的社會化服務(wù)，提供代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)種統(tǒng)儲等全程式、菜單式服務(wù)，為外出務(wù)工和無力耕種農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)，解決農(nóng)戶的后顧之憂。

總策劃：劉立山 蘭州日報社全媒體首席記者 楊晟途 實習(xí)生 弓雨彤 文/圖

標(biāo)簽： 集體經(jīng)濟 農(nóng)田建設(shè) 糧食作物